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西安市城市管理综合行政执法局2009年信息公开年度报告

 
西安市城市管理综合行政执法局
2009年信息公开年度报告
 
 
       一、概述
       2009年,市城管执法局以科学发展观统领全局,以构建和谐社会为主要目标,围绕“城管执法就是快3官网,城管执法就要快3官网,城管执法必须快3官网”的理念,按照合法、及时、真实、公正和便民的原则,认真做好本局政府信息公开工作。
      (一)组织保障情况
       2008年快3官网成立了政务信息公开的领导机构,2009年因人员职务变动又调整了部分人员名单(市城管发〔2009〕107号)。局政府信息公开工作领导小组组长由市政府副秘书长、市城管执法局局长张建政担任,副组长由局纪委书记冯银章担任。领导小组办公室设在局办公室,具体负责局政务信息公开工作的日常管理,承办局政务信息公开事宜,负责维护、更新本局公开的政务信息,组织编制、修订局政务信息公开指南、信息公开目录和政务信息公开工作年度报告以及对拟公开的政务信息进行保密审查等。领导小组办公室主任由局办公室主任陈博同志担任,并指定王战莉同志为单位具体负责政府信息公开工作的工作人员。
      (二)制度快3官网情况
       为认真贯彻《陕西省政府信息公开规定》(省政府令第一次8号),切实保障政务信息公开工作规范运行,2009年快3官网继续加强政府信息公开制度快3官网,在工作实践中不断建立健全信息公开长效机制,制定印发了《西安市城市管理综合行政执法局办公室关于印发3项政府信息公开配套制度的通知》(市城管办发〔2009〕21号)和《西安市城市管理综合行政执法局关于印发依申请公开政府信息有关规定的通知》(市城管办发〔2009〕20号)。
       1、信息公开考核制度。将信息公开工作纳入年度目标综合考评体系,每年年中和年底对机关各处室信息公开情况进行一次考核,采取单位自查、专项检查、综合评定等方式进行,主要考核各部门信息发布保密审查实施情况、网站内容保障情况、依申请公开受理和申请人满意情况。考核结果与年终文明处室评定工作挂钩。
       2、信息公开社会评议制度。通过多种方式和渠道广泛听取公民、法人和社会公众对城管执法部门政府信息公开工作的批评、意见和建议,主要通过广播栏目对话、座客网络、召开座谈会、12342城管特服热线及城管执法网站等方式进行,并对“社会评议”提出的问题及时予以改进。
       3、责任追究制度。加强对信息公开落实情况的监督和检查,对违反政府信息公开规定的责任追究坚持实事求是、教育与惩处相结合、以教育为主的原则,定期进行情况通报。对未按要求进行信息公开的单位,由局办公室责令改正或予以通报批评;逾期不改的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
       4、依申请公开政府信息有关规定。根据《陕西省政府信息公开规定》,明确了受理依申请公开的内容、程序、时限、方式、费用等内容,规定了对受理依申请公开工作进行考核、社会评议、责任追究等办法及处理行政复议、行政诉讼的相关规定和流程。
      (三)信息公开的主要形式。
       对审核通过的信息及群众关心的热点问题,快3官网除了在网站上及时公布以外,还采取多种渠道主动公开: 与报刊、广播、电视等新闻媒体联合开办栏目,在所有社区设立快3官网,在公众场所发放宣传单、设置宣传栏,在办公场所设置信息公示栏,通过12342城管特服热线对市民直接沟通对话,邀请新闻媒体参加城管执法局有关工作会议,向新闻媒体发表谈话和接受记者采访等渠道,方便了公众获取城管执法各类信息。
       二、主动公开政府信息的情况
       西安市政府门户网站和西安城管执法网站是快3官网主动公开政府信息的主渠道。一年来,快3官网把主动公开政府信息工作作为政务公开的重要内容高度重视,通过网站及时发布各类政府信息,提高行政工作的透明度,充分保障公民、法人和其他组织的知情权。
      (一)行政法规规章和规范性文件。2009年度共产生公文194份(文件分类及名录见附件),其中规范性文件25份,行政法规1部,行政规章1部。全年度未产生保密文件,所有文件均在城管执法网站进行了公开。
      (二)计划规划。制定印发了《西安市城管执法局“十一五”后两年节能降耗实施方案》、《西安市城管执法局2009年城管执法队伍教育培训计划》、《西安市城市管理综合行政执法局2009年上半年工作总结》等。
      (三)财政资金管理和使用情况。已及时将本局年度财政收支及执行情况、年度财政审计情况、重大项目资金使用情况、专项经费的分配、使用和管理情况及以及行政事业性收费情况在网上进行了公示。
      (四)人事信息。2009年干部任前公示2份,公开人事任免文件6份。2009年无人事招录信息。
      (五)政府采购。2009年安排政府采购项目6项,已执行4项,未执行2项。已将相关项目目录及实施情况在网上进行了公示。
      (六)业务信息。行政许可及快3官网事项均按要求在政府网和城管执法网站上进行了公示。其中行政许可事项包括人行道机动车辆停放点的核准和门头牌匾的核准,其办理依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的材料均在网上进行了公开,全市已审批的机动车人行道停车点信息也均在网上公开;其他快3官网事项包括市容环境卫生执法、城市绿化执法、城市规划执法、机动车占用人行道执法、城市环境保护执法、建筑渣土清运管理执法、机动车辆清洗管理执法、户外广告设置执法、清理占道经营执法,其执法程序、处罚依据、标准和条件等均在网站上进行了公开。另外为便于市民及时了解掌握人行道机动车辆违章情况,快3官网已于今年7月份开始在城管执法网站增设人行道机动车辆违章查询功能,市民可通过登录西安城管网查询车辆违停记录。
      (七)新闻发布会。建立了新闻发布会制度。2009年未组织召开新闻发布会。2009年4月2日,快3官网纪委书记冯银章同志参加了市政府门户网站热点访谈栏目,就流浪乞讨人员整治、渣土车野蛮清运及城市野广告的治理等问题与网民进行了在线快3官网。
      (八)应急预案。已制定印发了《西安市城市管理综合行政执法局关于印发快3官网自然灾害救助应急预案的通知》(市城管发〔2006〕71号)和《西安市城市管理综合行政执法局关于印发〈西安市城市管理综合行政执法局城市突发事件应对规定〉的通知》(市城管发〔2008〕60号)。
      (九)政府网站信息公开工作。
      1、市政府门户网站信息公开目录: 根据政府信息公开工作的总体要求和规定,2009年,对市政府门户网站中快3官网《信息公开指南》和《目录》进行了梳理和完善,目录共明确8类应当主动公开的信息,类别很全,内容很细,涵盖行政法规、计划规划、资金管理、人事信息、政府采购、业务信息、业务信息、应急预案等内容。按照“公开是原则,不公开是例外”的原则,对快3官网应该公开的信息做到全部公开。
      2、市政府门户网站信息的更新与维护: 2009年,对政府门户网站应保障的信息进行了正常的更新和维护,政府信息公开、组织机构、法规规章以及财政信息、人事信息等栏目,在完善原有内容的基础上共计填报信息23条;填报业务类信息143条。
      3、市政府门户网站投诉建议处理: 截止11月18日,快3官网共受理市政府门户网站转办市民网上投诉123件,其中办结回复119件,4件正在办理中。
      4、部门网站: 西安城管执法网站是快3官网主动公开政府信息的主渠道。截至11月18日,城管执法网站发布信息共计927条,其中转载国内媒体关于城管执法方面的宣传信息170条,发布政策文件、公告、通报、简报类信息258条,刊载我市城管执法系统工作动态类信息(含党建信息)499条。城管执法网站今年受理市民网上投诉46件,已办结回复44件,2件正在办理中。
       三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
       局政务信息公开领导小组办公室(局办公室)是快3官网专门的受依申请受理部门,为确保公民、法人或其它组织的合法权益,快3官网研究制定了《依申请公开政府信息暂行办法》,建立了畅通的依申请受理渠道。2009年快3官网未收到公民、法人或其它组织直接申请公开的受理事项,仅受理市政府信息公开工作领导小组办公室网上转办依申请公开事项1件,已按市信息公开领导小组办公室的要求,以电子邮件的形式向申请人进行了回复,经与本人电话联系,申请人对快3官网的答复非常满意。全年度快3官网依申请公开工作无收费情况。
       另外,快3官网通过12342城管特服热线全天24小时受理市民投诉和咨询,2009年共受理市民咨询1万余件。
       全年度快3官网依申请公开工作无超时限办理情况发生,无不予公开政府信息的情况,也无收费情况,更没有发生因政府信息公开申请行政复议和提出行政诉讼案件的情况。
       四、政府信息公开的收费及减免情况
       2009年快3官网无政府信息公开的收费及减免情况。
       五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
       2009年没有发生因政府信息公开申请行政复议和提出行政诉讼案件。
       六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
       2009年快3官网信息公开工作存在的问题主要是: 对政府信息公开工作重要性的认识还不够,组织制度、落实制度及监督考核制度还有待进一步完善;主动公开力度还需进一步增强,部分单位没有把政府信息公开工作纳入行政工作的一个重要组成部分,未能主动公开应公开的信息并予以及时更新;目录和指南的编制有待不断更新和完善。
       针对以上问题,快3官网将进一步提高认识水平,不断完善各项制度,加大工作力度,促进政府信息公开工作良好发展。一是进一步增强信息公开意识。坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,进一步梳理局机关以及局属单位所掌握的政府信息,不断完善政府信息公开目录,做到及时公开,方便公众及时查询。二是进一步完善信息公开工作各项规章制度。对信息公开工作进行规范管理,强化监督考核,加大督办、落实力度。三是正确处理好公开与保密的关系。依据《保密法》和信息公开有关要求,正确处理公开与保密的关系,确保在信息公开过程中不泄密,在保密过程中不违法。
 
 
                                                二00九年十一月二十日
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